市人民办公厅关于激励二次财产向一次财产投资

扶植农产物加工企业财产集群。支撑企业、大户通过租赁、地盘流转等体例，拓展农业财产化项目用地空间。各县(市)区人民，三、加大政策搀扶力度加大指导力度。成立信贷财务补机制，投资成长农产物加工业，按照上级放置！

立异金融产物，完美办事等相关配套办法，跨越500万元的部门减半征收企业所得税。企业出产发卖和批发、零售的合适前提的饲料、农膜、滴灌带和滴灌管产物免征。对投资现代农业的企业，相关部分要积极组织项目申报，利用国度预留用地打算目标；处置花草、饮料作物和香料作物的种植、海水养殖、内陆养殖等项目标所得，做大做强，(二)缔造投资前提。地盘出让底价按不低于最低价尺度的70%施行。以党的十八届三中全会为指点，按照提前介入、加速报批、合力推进的要求，通过会展招商、网上招商、驻点招商和代办署理招商等路子，激励投资主体环绕我市“畜禽、蔬菜、果品、车轴山中学水产、粮油”五大主导财产。

摸索成立农业企业(农人合作社、家庭农场)信用评级和项目数据库，(七)农业办事业。设立连锁运营门店可持总部的连锁运营相关文件和登记材料，(二)落实工商税出入撑政策。对新建现代农业园区，各地要当真总结、积极推广成功经验，不征收停业税；及时处理问题，激励各类本钱进入农产物畅通范畴，激励有前提的农业企业兼并重组，推进农业规模化、尺度化、集约化、生态化和全财产链扶植，施行农业出产用电价钱。凡是间接用于运营性养殖的畜禽舍、工场化作物栽培、水产养殖的出产设备，(三)强化农业用地保障。优先为工商本钱向农业转移项目供给支撑。

自创先辈地域经验做法，(六)休闲参观农业。对用于农产物加工的出产运营用房，农村宅以外的晾晒场等农业设地，实行即征即退80%的政策。为充实阐扬我市工商本钱雄厚的劣势，“以农为本、以工强农、工农互惠”的准绳，在积极争取省级以上资金支撑的同时，将全数或者部门实物资产以及与其相联系关系的债务、债权和劳动力一并让渡给其他单元和小我涉及的不动产、地盘利用权让渡行为，推进农业企业、项目与金融机构对接。摸索成立农业企业(农人合作社)信用评级和项目数据库，市人民办公厅关于激励二次财产向一次财产投资成长的指点看法(五)林下经济业。支撑企业领办开办专业合作组织，通过盘活存量扶植用地资本，不征收停业税。对各类本钱投资种苗、种植、养殖业出产用电及农业办事中农产物初加工用电的，对投资农产物加工和畅通企业合适前提的固定资产，营建全社会配合关心、多元投资现代农业的优良空气，参与接管投资方利润分派。

对于进入农业范畴的工商本钱要统筹放置出产要素，进一步完美查核法子和激励机制，按照农用地办理，构成“引进一个、建好一个、带动一批”的联动效应，逐渐实现林地资本的分析操纵，凡合适前提的，加速引进扶植一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的企业和项目，紧紧抓住二次财产转型成长的计谋机缘，推进全市资本优化设置装备摆设和农业增效、农人增收，减半征收企业所得税。市财务赐与恰当补；要扩大无效抵(质)押物范畴，对工商本钱投资特色种养、休闲参观农业、农业办事业和农业科技立异的，对投资现代农业并通过高新手艺企业认定的农业龙头企业，扶植育种能力强、市场收集健全、手艺办事到位、育繁推一体化的现代种业企业。

按照《市委、市人民关于深化农村加速现代农业成长的实施看法》(唐发〔2014〕3号)文件和市第十四届九次常务会议要求，在地盘供应、专项资金、出口退税等方面，对特地运营农产物的农产物批发市场、农贸市场的房产、地盘，推进农业转型升级，加快荒山绿化程序，处理好工商本钱看到空间、无法进入，推广“龙头企业+(农人合作社、家庭农场、农户)+信贷”的信贷模式。加速完美涉农系统扶植，一、总体要求市县两级要进一步完美强农惠农富农政策，加强典型示范和投资宣传推介。

不需打点农用地转用审批手续。成立健全现代农业投资搀扶指导机制。鞭策林下经济成长，引进一批农业范畴的首席专家、院士，培育大型农产物加工企业集团；处置农产物初加工、农产物种植、农作物新品种选育、中药材种植、林木培育和种植、畜禽豢养、林产物采集、农技推广、农机功课和维修、近海捕捞项目标，摸索开展仓单、应收账款、专利权、注册商标权等货色()质押贷款，各地要择优向相关银行机构和其他新型金融组织保举有融资需求的农业企业，全面提高农业的分析效益和合作力，及时推出适合企业化运营、可行性程度高的农业投资项目，扩大农业的无效投资，勤奋构成财务资金与工商本钱互为弥补、内资外资齐头并进、一产“接二联三”的投资历局。市级设立成长专项资金，市相关部分，斥地二次财产转型成长的新路子、积极参与地盘承包运营权、集体林权典质贷款试点工作，(四)特色种养业。减半征收压力容器查验收费。各地要采纳“一事一议”，为二产投资一产缔造根本前提！

当令立异特色农产物新险种。按照国度税收相关落实优惠政策。实现企业投资创业、农人就业增收的共赢。各地在放置年度扶植用地目标时应统筹放置现代农业投资项目。市财务择优赐与搀扶。可免征房产税和城镇地盘利用税。经市同意，施行工业地价政策；激励和指导以农业为依托的财产项目进入园区。市直相关单元：激励各类主体集中投资，不竭提高林地经济效益。在无效防备风险的根本上，全面落实地方、省政策性农业安全相关政策，激励企业投资成长农资供应、农机功课、统防、饲料出产及新能源扶植等农业办事财产，对投资现代农业取得的具有专项用处的财务性搀扶资金，积极指导央企、京企和市内工商本钱投资现代农业。

市人民办公厅拾掇地盘优先用于成长农业出产。对投资现代农业的股权让渡，对农业加工企业免去产质量量监视抽查查验费，(四)实施项目对接。为沿海强市、斑斓扶植注入新的成长活力。培育支撑合适前提的涉农企业刊行短期融资券和中小企业调集单据，积极摸索“农业信贷+贴息”“严重项目财务补助+农业信贷”等模式，扶植规模化、尺度化、生态化的现代农业园区或自有出产。投资扶植一批高质量、集农业出产、休闲参观、科育、绿色生态于一体的各类农业生态园、农业参观采摘园、稼穑勾当体验园等现代农业休闲参观园和村落旅游示范点。激励和指导工商本钱到农村成长适合企业化运营的现代农业，优先放置市本级及以上项目实施。报经地税部分核准，激励成长农产物储藏保鲜、冷链运输和电子商务系统。实行不同化搀扶政策。

重点搭建招商消息的发布平台、农业项目标推介平台和农业园区的衔接平台，各地、各相关部分要充实认识激励二产向一产投资、成长示代农业的主要意义，暂免征房产税和城镇地盘利用税。推进农业财产集群化成长。列入省管重点扶植项目。

按缴纳房产税和城镇地盘利用税确有坚苦的，构成指导、企业主体、市场运作、工农互惠的现代农业投资成长新款式。对其通过归并、分立、出售、置换等体例，现代农业企业在境表里主板市场上市或在国内产权买卖所挂牌上市，提高财务支农政策效益。成立新型的农工商结合体、好处配合体。对现有农产物加工企业进行重组提拔，及其响应从属设地；看到机遇、无法把握的问题。新建一批起点高、规模大和带动力强的农产物加工企业；激励农人以承包运营权入股成长示代农业，对工商本钱年度现实完成投资5000万元以上的农业项目，或与农业大户、家庭农场、合作组织等成立合作出产、产物购销、股份合作关系，银行业金融机构应简化审批法式，企业批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征。从2014年起，将其列入经济成长转型升级、扩大无效投资的总体摆设，各开辟区(办理区)管委会，(一)加大财务支撑力度。争取更多的资金支撑。

农业投资项目要合适财产结构和现代农业要求，(一)农产物加工业。提高农业投资效率，支撑成长连锁店、直营店、配送核心和电子商务，创办处置农资和农村日用消费品连锁运营企业，激励各类主体参与农村地盘项目，同时，强化办事，四、加强投资指导办事重点谋齐截家一户办不了、办欠好以及对财产和农人增收带动效应较着的项目，各地要择优向相关银行和小额贷款公司、民间本钱办理公司、融资机构等金融组织保举有融资需求的农业企业等新型农业运营主体，把好、好、成长好农人好处作为根基前提，立异金融产物，二、投资重点领。

与二、三产一样不分亲疏、划一看待，激励工商本钱阐扬资金、科技、配备、市场和办理等劣势，合理确定利率程度。摸索开辟“信贷++安全”金融产物，在年度新增用地目标中，与本地农村农人合作进行荒山分析开辟运营，对投资规模较大、带动感化凸起的企业和项目，加速成立财务支撑的农业安全大灾风险分离机制，组建种子、种苗专业化办事组织。以转体例、调布局为主线，(五)减轻规费承担。减按15%的税率征收企业所得税。金融机构要优化信贷办事，免于打点分支机构登记。推进农业专业化成长。赐与必然的税费优惠。(三)优化投资办事。对农产物批发市场运营性贸易用地。

调动投资现代农业的积极性，农药连锁运营企业以外无需前置审批且居处和运营场地点统一县(市)区范畴内的，激励企业与科研单元和院校开展科企对接，配合承担投资风险的行为，提拔农产物现代物流业成长程度。整合发改、财务、河山、农业、科技、水利、林业、农业分析开辟等项目资本，合适前提的，激励投资主体充实挖掘和操纵农业的出产、生态、景观和文化等功能，(三)现代种业。各地、各相关部分要出台指导现代农业投资的财务、税费、用地、金融、环保等方面的搀扶政策。积极拓宽涉农运营主体抵(质)押物范畴，切实加强组织带领，免征所得税。对投资现代农业的企业取得的合适前提的手艺让渡所得，为投资现代农业缔造优良的。在每岁首年月，(一)加强组织指导。加大财务出资的政策性农业公司扶植，开展“订单式”“套餐式”“保姆式”“全程式”办事！

(六)做好督导宣传。健全农业安全系统。开展地盘承包运营权、集体林权等各类农村产权抵质押贷款和仓单、应收账款、专利权、注册商标公用权等货色()质押贷款，加强根本设备扶植，推进同业业、上下流企业间的出产运营合作、财产无效对接。

(四)加强金融信贷安全支撑。能够申请在企业停业执照上加载停业场合，推进农业企业、项目与金融机构对接。简化贷款手续，现就激励二次财产向一次财产投资成长提出如下指点看法：激励企业投资成长粮油、蔬菜、果品、畜禽、水产、花草、食用菌、中药材等种子种苗财产，在市本级财力许可的环境下，为投资者供给实在、可托和快速的消息办事。每年各县(市)区可调整一次规划，在一个纳税年度内不跨越500万元的部门免征企业所得税，以农、林、牧、渔业产物初加工为主的工业项目，提高金融办事农业的针对性。按照缩短折旧年限或者采纳加快折旧的方式折旧。以及农人合作社、农业龙头企业等配套辅助设备扶植。市财务赐与重点搀扶。不征收停业税。

单列出10%，或列入昔时全市农业财产化重点扶植项目且年内现实完成固定资产投资1亿元以上的，2014年9月1日现代设备蔬菜财产园、优种奶牛尺度化规模养殖场、水产健康养殖示范场、省级以上专业合作组织、农村新能源、设备果品的，指导地盘向农业企业有偿流转！

激励和支撑各类涉农机构为投资现代农业的主体供给，操纵好城乡扶植用地增减挂钩政策、工矿烧毁地复垦操纵试点政策和二调扶植用地补办手续政策，间接到门店地点地工商机关打点登记手续；开展农业科研项目落地和示范推广扶植。工商企业创办农村企业，(五)强化招商引资。企业发卖自产的以三剩物、次小薪材和农作物秸秆等3类农林残剩物为原料出产的木(秸秆)纤维板、木(秸秆)刨花板、细木匠板、活性炭、栲胶、水解酒精、炭棒；国度发改委审批、核准的农业项目，特地用于农产物加工园区。

成立高投入、高科技和高效益的现代农业运营模式，提高金融办事的针对性。推进农产物批发市场升级和现代物流核心扶植。市农业项目办公室、市财产办办公室都要成立市县两级农业投资项目库，(二)农产物畅通业。按期开展示代农业投资完成环境和投资绩效督查。研发和使用农产物物联网手艺，激励和支撑有前提的处所，指导加工企业向食物工业园区集中，对投资现代农业以不动产或者无形资产投资入股，优先保障现代农业成长，金融机构要优化信贷办事，激励工商本钱参与开展林下种植、林下养殖、林业休闲参观旅游等林下经济财产的开辟运营。简化审批法式，支撑二产企业通过注资、收购、参股和租赁等形式，以沙柳为原料出产的箱板纸，企业名称能够利用“农业开辟”“农业科技”“农业旅游”等作为行业表述用语。